Het gebouw met vijf bouwlagen, traptorens en topgevels, op een gezichtsbepalende plaats in de binnenstad gedacht, moest een volksbibliotheek, leeszaal, gaarkeuken en nachtverblijf voor ongehuwde arbeiders bevatten. De toelichting vermeldt: 'Door de gunstige ligging van het gebouw is het karakter der gevels schilderachtig opgevat, zoowel de vrije ligging als de verschillende lokalen en trappen gaven hiertoe aanleiding. Niettemin is met het oog op de bestemming alle luxe streng vermeden. De groote omvang, alsmede de afwisseling in het algemeen aanzien doen voorzien dat er een pittoresk stadsbeeld zal verrijzen.' De bouw ging niet door in verband met problemen rond de aankoop van de benodigde percelen